關于做好渡口渡船專項整治工作調研反饋問題整改的通知(欽交航務〔2019〕2號)

作者: 來源: 發布時間:2019年05月23日 點擊數:  【字體:

浦北縣、欽南區交通運輸局,欽州港區經濟發展局:

按照《欽州市交通運輸局關于開展渡口渡船專項整治工作調研的通知》安排部署,2019年5月6日至9日,我局組織調研組,采取“聽取匯報、查閱臺帳、現場查看”等方式,到有關縣區進行了渡口渡船安全專項調研,并現場反饋了相關問題。為了壓實責任,推進相關問題整改,促進全市渡運安全生產形勢持續穩定向好,現將有關整改事項通知如下:

一、發現問題

(一)浦北縣

1. 職責落實方面

(1)未能提供浦北縣人民政府指定負責渡口渡船安全管理部門的文件;

(2)沒有落實渡口渡船管理機構、人員;

(3)沒有組織渡口營運人的安全教育和培訓,沒有對渡船船員、渡工進行安全培訓、考試和頒發合格證書。

2. 泉水鎮耙齒嶺渡口(四類渡口)管理方面

(1)渡口沒有設置警戒水位線和停航封渡水位線;

(2)渡口沒有設置防護欄等安全防護設施;

(3)渡口公告牌內容殘舊損壞及人員信息變動后沒有及時更新;

(4)沒有渡口渡船安全應急預案;

(5)渡船沒有配備滅火砂箱;

(6)渡船配備消防設備沒有放置在易取處。

(二)欽南區

1. 職責落實方面

(1)東場鎮塘莊渡口、文峰街道辦事處把水渡口、龍門港東村碼頭、黃屋屯鎮屯光碼頭、犀牛腳鎮炮臺村委沙環渡口的審批文件均沒有明確渡運水域、渡運時段、渡運位置等要素內容并對外公布;

(2)欽南區交通運輸局作為欽南區人民政府指定的渡口渡船安全管理部門,沒有落實渡口渡船管理機構、人員,沒有組織渡口營運人的安全教育和培訓,沒有對渡船船員、渡工進行安全培訓、考試和頒發合格證書;

(3)未完成把水渡口視頻監控安裝任務,沒有按照自治區北部灣港口管理局要求于2019年1月31日前將2018年下達的燃油補貼退坡資金撥付和使用情況報自治區北部灣港口管理局港航管理處;

(4)沒有層層簽訂安全責任書,建立、健全安全管理責任制。

2. 渡口渡船管理方面

(1)東場鎮塘莊渡口(四類渡口)

①渡口沒有設置侯船亭、警戒水位線和停航封渡水位線;

②渡口設置的防護欄損壞崩塌,安全防護設施不完善;

③渡口公告牌內容殘舊損壞及人員信息變動后沒有及時更新;

④沒有渡口渡船安全應急預案,沒有組織船岸應急演習。

(2)文峰街道辦事處把水渡口(四類渡口)

①渡口公告牌內容殘舊損壞及人員信息變動沒有及時更新;

②沒有渡口渡船安全應急預案,沒有組織船岸應急演習;

③渡船船檢證書已過期。

(3)龍門港東村碼頭(四類渡口)

①渡口未設置侯船亭,沒有設置防護欄等安全防護設施;

②沒有渡口渡船安全應急預案,沒有組織船岸應急演習;

(4)黃屋屯鎮屯光碼頭(四類渡口)

①在2016年建設黃屋屯大橋期間,建設單位為了方便過往車輛通行在黃屋屯大橋上游搭建了一座便橋占用了黃屋屯鎮屯光碼頭,另在便橋上游300米左右設立一個臨時碼頭供渡船停靠,但該臨時碼頭沒有經欽南區人民政府審批設立;

②臨時碼頭沒有設置侯船亭、公告牌,未設置防護欄等安全防護設施;

③臨時碼頭沒有設置警戒水位線和停航封渡水位線;

④臨時碼頭沒有渡口渡船安全應急預案,沒有組織船岸應急演習;

(5)犀牛腳鎮炮臺村委沙環渡口

①犀牛腳鎮炮臺村委沙環渡口于2018年12月29日經欽南區人民政府以欽南政發〔2018〕25號文件批復犀牛腳鎮人民政府同意設立,但未具備開通渡運的安全條件;

②目前,合浦縣西場鎮官井村委的渡船搭乘乘客在犀牛腳鎮炮臺村委沙環渡口選址處附近的一個私人碼頭(當地居民稱為“金三碼頭”)上落,該上落點未經欽南區人民政府同意設置,應予取締。

(三)欽州港經濟技術開發區

1. 職責落實方面

(1)七十二涇旅游碼頭的審批文件中沒有明確渡運水域、渡運時段、渡運位置等要素內容并對外公布;

(2)沒有落實渡口渡船管理機構、人員;

(3)欽州港區經濟發展局作為欽州港經濟技術開發區管委指定的渡口渡船安全管理部門,沒有組織渡口營運人的安全教育和培訓,沒有對渡船船員、渡工進行安全培訓、考試和頒發合格證書;

(4)沒有建立、健全安全管理責任制,層層簽訂安全責任書;

(5)未落實渡口渡船簽單發航制度。

2. 七十二涇旅游碼頭(四類渡口)管理方面

(1)七十二涇旅游碼頭在2016年初因受七十二涇景區升級改造工程影響,無法停靠渡船,為方便群眾出行,欽州港經濟技術開發區管委在仙島公園內臨時設置了一個碼頭供渡船停靠和乘客上落,但該臨時碼頭沒有經欽州港經濟技術開發區管委審批設立;

(2)仙島公園臨時碼頭沒有設置侯船亭和完善防護欄等安全防護設施;

(3)仙島公園臨時碼頭公告牌人員信息變動后沒有及時更新;

(4)七十二涇旅游發展有限公司雖建立有渡口安全突發事件應急處置預案,但沒有組織船岸應急演習;

(5)欽港6173船舶駕機員劉月福、欽港6345船舶駕機員江朝華、欽港6122船舶駕機員梁志雄、桂欽15607船舶駕機員劉月展、港星3船舶駕機員劉月考的船舶船員適應證書過期。

二、整改要求

(一)請各單位高度重視本次專項調研發現的問題隱患整改工作,于2019年5月30日前督促完成整改。能夠立即整改的要立行立改,不能立即整改的要制定整改方案和整改責任清單,逐項明確責任單位、責任人、整改措施和時限要求,督促抓好整改落實。我局將對整改進展情況,適時開展“回頭看”。

(二)請各單位于2019年5月31日前將相關整改情況報市航務管理處稽查科,聯系人:崔杰、彭金寒,電話:2189006。

                                                                                    欽州市交通運輸局

                                                                                     2019年5月22日

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